PROJECTO DE INSTALAÇÃO DE DOIS TELECENTROS-PILOTO
NA PROVÍNCIA DE MAPUTO - MANHIÇA E NAMAACHA
Maputo,
Abril 1998
O
projecto
SUMÁRIO
Título
do projecto: Instalação e operação de dois telecentros-piloto nas vilas
de Manhiça e Namaacha
Data de início: Julho de 1998
Duração
do projecto: 4 anos
Localização:
Vilas de Manhiça e Namaacha, ambas na Província de Maputo
Proponente:
Centro de Informática da Universidade Eduardo Mondlane (CIUEM)
Orçamento
total estimado (4 anos): USD 483.608
Contribuição
solicitada ao IDRC: USD 346.756
Contribuição
local: USD 136.852
Objectivos:
- Pôr
em funcionamento e manter 1 telecentro em cada vila, de acordo com as
conclusões do estudo de viabilidade;
- Averiguar
a contribuição do telecentro ao desenvolvimento local em todas as suas
vertentes;
- Testar
o modelo instalado do ponto de vista da sua utilidade, grau de aceitação,
viabilidade técnica e financeira e sustentabilidade;
- Identificar
os serviços, equipamentos, tecnologias e aplicações mais apropriadas.
Resumo:
Este
projecto é fruto de uma iniciativa conjunta do CIUEM e do "International
Development Research Centre" (IDRC). Insere-se no âmbito das estratégias
do Programa Acácia, e visa incentivar o desenvolvimento das zonas rurais
através da disponibilização às comunidades de facilidades de acesso às novas
tecnologias de informação e comunicação (TCIs). O ponto de partida para
a elaboração do projecto é o estudo de viabilidade levado a cabo por uma
equipa multidisciplinar coordenada pelo CIUEM. O estudo determinou os locais
para os telecentros-piloto, e concluiu que existe interesse e procura por
parte das comunidades locais.
O
projecto prevê a preparação de infraestruturas, a aquisição e instalação
de equipamento, e a gestão do telecentro durante um período de 4 anos. O
pessoal do telecentro será recrutado localmente e treinado pelo CIUEM. Será
criado, ao mesmo tempo, um Comité de Acompanhamento local, e ao longo do
projecto estudar-se-á a futura propriedade do telecentro. Segundo o estudo
de viabilidade económica, o telecentro poderá ser sustentável no fim de
5 anos a partir de receitas próprias e outros apoios angariados, mas não
unicamente na base das receitas comerciais. O problema principal reside
no valor dos investimentos a fazer e nas amortizações.
O
telecentro oferece diversos serviços, desde acesso a "e-mail" e Internet,
à reprografia e telefones públicos, e dá grande ênfase ao papel educativo
e formativo. Com estratégias para conseguir o envolvimento dos mais desfavorecidos,
pretende alcançar todas as camadas da sociedade. Uma componente importante
do projecto é a investigação e avaliação, através da qual se pretendem produzir
informações, de forma sistemática e objectiva, que poderão ser aplicadas
aquando da massificação dos telecentros em Moçambique, e em outros países
fazendo experiências semelhantes.
1. ANTECEDENTES
Moçambique
está a implementar uma política sócio-económica que toma como pontos de
partida o combate à pobreza e a consolidação da unidade nacional, conseguidos
por via de um desenvolvimento equilibrado e sustentável. Um dos dez países
mais pobres do mundo, agora goza da estabilidade e calma imprescindíveis
para a reconstrução e o desenvolvimento. Na procura das formas mais adequadas
de acelerar o desenvolvimento rural e reduzir os desequilíbrios existentes
entre cidade e campo, a introdução e utilização das novas tecnologias de
comunicação e informação (TCIs) surge como uma solução válida.
É neste contexto que a implantação de telecentros pelo país aparece como
uma opção que poderá permitir o acesso às TCIs para largos sectores da sociedade
fora das grandes cidades, de uma forma económica e sustentável.
O conceito de telecentro está actualmente em discussão em diversos países
do mundo e no seio de organismos internacionais ligados a questões de desenvolvimento,
comunicações e informação. Existem muitas ideias e hipóteses, mas em África
ainda não há um corpo de experiência prática de instalação e operação deles.
Por outro lado, embora cada país ou região tenha as suas necessidades e
condições específicas, é claro que o intercâmbio de informações, metodologias
e experiências entre os diversos intervenientes contribuirá para o sucesso
do trabalho de todos eles, e daí para uma intervenção mais eficaz do telecentro
no desenvolvimento nacional e local. A experiência de Moçambique será um
contributo útil ao debate.
Em
Moçambique a ideia do telecentro foi inicialmente abordada num Workshop
organizado pelo CIUEM em Fevereiro de 1997, denominado Para uma Sociedade
de Informação em Moçambique. Na sequência disto, o IDRC contratou o CIUEM
para liderar uma equipa multidisciplinar na realização de um estudo de viabilidade
visando o estabelecimento de dois telecentros-piloto. Os resultados deste
estudo estão contidos na primeira parte do presente relatório, e as conclusões
tiradas constituem o fundamento desta proposta concreta de acção: existem
condições técnicas e materiais para se avançar com o projecto, e, mais importante,
existe no seio das comunidades locais um leque de utentes potenciais e uma
predisposição a favor do projecto.
Assim,
a proposta que se segue toma como ponto de partida a informação e discussão
apresentada no âmbito do estudo de viabilidade. Entretanto, para facilitar
a análise, far-se-ão breves referências aos pontos mais relevantes, porém
sem se entrar em pormenores.
Um
aspecto que deve ser mencionado aqui é a importância de se tentar avançar
com um terceiro telecentro-piloto, desta vez longe de Maputo, ainda durante
a vigência do presente projecto, dado que permitiria a aplicação dos primeiros
resultados tirados deste piloto, e ao mesmo tempo apresentaria outros desafios
que terão que ser superados antes da implantação de telecentros em escala
maior.
2.
OBJECTIVOS
2.1.
Objectivos gerais
- Contribuir
para o desenvolvimento de Manhiça e Namaacha, disponibilizando condições
melhoradas de acesso aos instrumentos de comunicação, informação e educação.
- Estudar
e testar a utilidade e viabilidade do telecentro. Reduzir o desequilíbrio
existente entre as grandes cidades e o resto do país no acesso a conhecimentos
e a capacidade de produzir e disseminar informação.
- Contribuir
para a consolidação da comunidade local e para a estabilização da população,
nomeadamente, os jovens.
- Melhorar
a qualidade dos serviços prestados pela administração pública e pelo
sector privado e contribuir para o processo de descentralização.
2.2.
Objectivos específicos
- Instalar
e pôr em funcionamento dois telecentros em Manhiça e Namaacha, respectivamente,
dando acesso ao telefone, fax, correio electrónico, Internet, utilização
de computador, impressão e fotocópias.
- Treinar
os utentes na utilização de computadores, priorizando alunos e docentes
dos últimos anos do ensino secundário, representantes da sociedade civil
e cidadãs e cidadãos dos grupos mais marginalizados.
- Apoiar
a gestão dos telecentros ao longo de 4 anos, procurando uma crescente
auto-sustentabilidade.
-
Medir a qualidade e relevância dos serviços prestados pelo telecentro.
- Avaliar
o impacto do telecentro no seio dos grupos alvo - o sector de educação,
a administração pública, entidades da sociedade civil, agentes económicos
- e na comunidade em geral.
- Testar
equipamentos, sistemas, programas e outro material utilizado na óptica
do utente e do ponto de vista da qualidade e durabilidade.
-
Criar um corpo de conteúdos informativos correspondente às necessidades
e aos desejos dos utentes.